创新践行者|高要不动产登记获评为“2018年广东省电子政务优秀案例”

为落实习近平总书记2018年4月20日关于“加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，让人民群众在信息化发展中有更多的获得感、幸福感、安全感”的指示，广东省电子政务协会于2018年9月面向全省各级政府机构、企事业单位征集“互联网+政务服务”创新案例，为总结和推广先进经验，寻找“互联网+政务服务”创新践行者。经推荐与评选，南方数码承建的广东省互联网+不动产登记“虚拟窗口”（高要区试点）获评为2018年广东省电子政务优秀案例，并被授予荣誉奖牌。

为进一步深化广东省“放管服”改革，广东省自然资源厅以关系企业群众切身利益的不动产登记办理为重点，于2018年5月印发在全省范围开展不动产登记作风和能力双提升的通知，在广东省自然资源厅技术中心的指导和南方数码的实施下，以高要区作为全省试点、先行先试，以不动产登记“虚拟窗口”建设和应用作为“双提升”总抓手，促不动产登记事项办理大幅提速增效、更加便民利民。

广东省不动产登记“虚拟窗口”（高要区试点）由两部分组成，一是web端的在线申请系统，面向法人和自然人用户提供各类不动产登记事项网上申办，所有登记事项实现用户线下“最多跑一次”（其中预购商品房预告登记、一手商品房转移登记、预购商品房抵押权预告登记、抵押权首次登记实现“线下零跑动”）；同时，系统还集成了速递寄证（件）功能，为实现所有事项“线下零跑动”提供了条件；另外，web端的“虚拟窗口”还可为银行、企业等用户提供专属定制服务，满足其批量办理登记的需求；二是移动端的微信公众号，为各类用户提供掌上预约、在线查询、人脸识别、二维码打图、自助查档等多项便民利民服务，满足权利人对不动产登记的线上信息查询和证明出具等迫切需求。

特色亮点

▋向信息技术“要渠道”

将高频不动产登记事项由线下办理转到网上办理和掌上办理，为企业群众提供便利，为实体窗口人员松绑解负。

▋向信息技术“要证明”

探索以“人脸识别”的身份认证方式视为群众登记申请意愿的真实表达，不需群众现场签名确认或提供委托公证书。通过对接营业执照、电子税票、人口库等信息，转“向群众要证明”为“向信息共享要证明”。

▋向信息技术“要效率”

针对网上申办，通过开设办事导航、提取内网数据、调取外部信息等手段，实现让外部用户上手快、录入少、耗时短。针对内网审批，通过网上统筹派件、按序审件、效能监察等手段，实现内网审批提质增速。

▋向信息技术“要服务”

“虚拟窗口”聚焦群众关切，集成了自助查档、速递寄证（件）、个人产权线上查询、登记信息公开查询、不动产登记电子证照、房地图二维码生成等多项有诚意有分量的便民利民服务。

主要成效

▋大幅压缩办理时限

借助“虚拟窗口”，试点地区不动产异议、查解封和抵押权注销登记即时办结，抵押登记2.5个工作日内可办结，其他登记5个工作日内可办结，远低于法定办理时限，平均办理效率较线下提高70%以上。

▋大幅压减办事材料

借助“虚拟窗口”，登记申请书通过人脸识别来代替，营业执照、电子税票、身份证、个人产权等信息均通过网上调用获取，群众不需再提供上述材料；

▋实现“最多跑一次”

通过全流程网办，试点地区预购商品房预告登记、一手商品房转移登记、预购商品房抵押权预告登记、抵押权首次登记实现“零跑动”，其他事项实现“最多跑一次”。

▋助力金融事业发展

通过“互联网+不动产登记+金融服务”，试点地区为银行提供不动产抵押和抵押注销登记专属绿色“虚拟窗口”，大幅提高批量办理效率，助力金融事业发展。

▋提高群众获得感

“虚拟窗口”聚焦群众关切，集成了自助查档、速递寄证（件）、个人产权线上查询、登记信息公开查询、不动产登记电子证照、房地图二维码生成等多项有诚意有分量的便民利民服务。

▋试点地区的上述模式和做法可全省范围内复制推广。

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